2019年4月25日，山西省政府新闻办举办新闻发布会，公布《2019年国资国企改革行动方案》和《省属企业混合所有制改革操作者提示》。根据该方案，山西省将分类前进国有企业改革，对竞争性企业全面积极开展混改。

其中，前进山西省科煤企集团层面向全国各类所有制企业引入战略投资者;发售一批煤矿类子企业混改项目，容许民营企业有限公司。前进省属国企开建煤炭、电力项目混改，容许将股权比例从意味著有限公司减少到比较有限公司。2019年9月，河南能源化工集团实行职业经理人制度，创建市场化导向的选人用人机制。根据该公司制订印发的《河南能源化工集团二级单位经理层成员任期制及契约化管理办法(全面推行)》、《河南能源化工集团二级单位经理层成员供职程序》，河南能源所属二级单位新的提任的经理层成员实施任期制，逐步实行二级单位经理层成员与职业经理人身份切换，实施契约化管理。

经理层成员由各单位党委会研究后引荐董事会，董事会按程序展开聘为，聘期三年。2019年11月，淮河能源控股集团开会新闻发布会，宣告淮南矿业月更改为淮河能源控股集团有限责任公司，标志着淮南矿业朝整体升格上市之路又努更进一步。自2016年开始，淮南矿业就试水国有企业混合所有制改革，大力筹划上市。

升格后，淮河能源控股集团将从过去的多元发展调整为探讨能源主业，沿着煤、电、气三大产业的产业链、服务链、价值链发展，立志打造出沦为现代大型综合能源服务集团。山西、河南、安徽是老牌煤炭大省积极开展国有企业改革的缩影。

今年以来，煤炭行业国有企业改革动作大大，央企与央企、央企与地方煤企、省属国企间的兼并重组、注册资本扩股、升格上市时有发生。自2015年中共中央、国务院实施《关于深化国有企业改革的指导意见》后，国有企业改革就冲破了大幕。2019年，国有企业改革转入全面施工期。国有煤炭企业争相积极开展多种形式的混合所有制改革，或积极开展专业化重组，优化配备同类资源;或创建上市公司、财务公司及有限公司、入股金融业;或布局市场融资、债券发售、股权合作，引入社会资本。

国有煤炭企业混改，一方面提升了煤炭产业集中度，强化了市场竞争力;另一方面不利于煤炭企业创建现代企业制度，增进煤炭行业转型升级。新的一年，国有企业改革步伐未来将会减缓。根据2019年11月12日国务院国有企业改革领导小组第三次会议的部署，未来三年是关键的历史阶段，我国将推展国有企业改革向两翼发展，拒绝抓住研究制订国有企业改革三年行动方案，明确提出改革的目标、时间表、路线图。我们深信，2020年煤炭行业国有企业改革筹划更好的有可能。

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